您现在的位置：市容未依法执法，拾荒者不算妨害公务
2008-05-05 06:51:30 复制本文地址传给QQ/MSN线上好友
市容、公安及社区联合执法进行环境整治时，拾荒者李进山为阻挠执法人员搬走他的垃圾，脱掉衣服只剩下一条衬裤无理取闹，并钻进车肚底下不让车开走。当民警上前劝说时，李进山不仅拿着酒瓶示狠，还张口咬伤民警的胳膊。近日，李进山因涉嫌妨害公务罪被警方移送检察院批捕，检方审查认为，相关条例未规定市容有没收与暂扣堆放物料权，且清理相关物料时未出具相关暂扣清单，因此市容执法未依法执行职务在先，嫌疑人阻挠行为在后，李进山的行为不能认定涉嫌妨害公务罪不予批捕。
拾荒者与执法者发生冲突
27岁的李进山（化名）从老家安徽来南京拾荒谋生，在新城近郊赵家山村安营扎寨。今年3月初，市容队员通知李进山过段时间要搞整治，要求他把捡来的垃圾按规定摆放，不要随意乱放。3月14日，市容队员和派出所民警开车经过李进山家时，见他家把捡来的废塑料瓶、啤酒瓶等捆扎好后就堆放在村内的道路两旁，严重影响了道路的畅通和环境卫生，便上前提及前几天给李进山发的通知，告知他要把随意摆放的垃圾暂扣清理，开始把用蛇皮口袋装着的塑料瓶往车上搬。
李进山一看急了，不许执法人员搬他捡来的垃圾，李进山的老婆冲上前将蛇皮袋子扯破，想阻止执法人员搬垃圾，被几名女执法队员拉到一边。李进山见状也上前阻止，被人拉开后跑到猪圈顶上脱去衣服，只剩下一条内衬裤，脱完还从墙上拿了块红砖叫嚣：谁敢搬我的东西就砸死谁。执法队员将塑料瓶搬上车后，李进山又钻进执法车肚底下不让车开走，经执法队员做工作，一分钟后他从车肚底下爬出来，上了货车将塑料垃圾往下扔，还拿着碎酒瓶和砖头准备往队员身上冲。
眼看场面就要失控，派出所民警上前劝阻，为了防止李进山伤人，民警一边劝说一边抱住他，李进山拽住民警的警服，脚底没站稳倒在地上，顺势将民警也拽倒在地。其他执法人员上前拉人时，李进山情绪激动见谁都想咬，并对着民警的右手臂咬了两口，最终被众人制服带回派出所。被咬民警的伤情经初步检查为全身多处软组织挫伤。
拾荒者认为自己很冤
据现场目击者反映，执法人员将咬人的李进山和民警分开后，李进山仍冲着对方骂脏话，他还捡了些酒瓶朝人群砸，将民警的手砸伤，市容执法人员去抓他时，他拿起扁担和砖头朝人群打砸，有三名执法人员被打到了。李进山被拘留后则称，事发当天他请了几个老乡在清理废塑料，当时对市容保证第二天肯定清理干净。对于拿酒瓶砸人的情节，李进山予以否认，说他只是把酒瓶砸碎了，但不敢砸人。
李进山说，他并不是开废品收旧站，因此没有营业执照，他是靠捡垃圾为生的，而小孩上学费用很高，一年要2万多元，事发后自己感到很冤。
妨害公务罪不能成立
检察机关在对此案的审查中认为，妨害公务罪，是指以暴力、威胁方法，阻碍国家机关工作人员依法执行职务的行为，本案中由市容、公安、社区等部门组织的执法队伍在执法环境整治过程中存在未依法执行职务的行为，根据《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》第50条第2款规定“擅自在城市街道两侧和公共场地堆放物料的，责令停止违法行为，限期清理，可以处以100元以上1000元以下罚款”，并未规定市容有没收与暂扣所堆物料权，且清理嫌疑人所堆物料时，未出具相关暂扣清单。犯罪嫌疑人李进山为阻止执法人员拿走物料，采用了谩骂、吵闹、砸打，直至后来咬伤前来劝阻的民警的过激行为，其过激行为并非针对民警执法，市容队员未依法执行职务在先，嫌疑人阻挠行为在后，不能认定其行为涉嫌妨害公务罪，据此不批准逮捕。江检 晓昕
拾荒者与执法者发生冲突
27岁的李进山（化名）从老家安徽来南京拾荒谋生，在新城近郊赵家山村安营扎寨。今年3月初，市容队员通知李进山过段时间要搞整治，要求他把捡来的垃圾按规定摆放，不要随意乱放。3月14日，市容队员和派出所民警开车经过李进山家时，见他家把捡来的废塑料瓶、啤酒瓶等捆扎好后就堆放在村内的道路两旁，严重影响了道路的畅通和环境卫生，便上前提及前几天给李进山发的通知，告知他要把随意摆放的垃圾暂扣清理，开始把用蛇皮口袋装着的塑料瓶往车上搬。
李进山一看急了，不许执法人员搬他捡来的垃圾，李进山的老婆冲上前将蛇皮袋子扯破，想阻止执法人员搬垃圾，被几名女执法队员拉到一边。李进山见状也上前阻止，被人拉开后跑到猪圈顶上脱去衣服，只剩下一条内衬裤，脱完还从墙上拿了块红砖叫嚣：谁敢搬我的东西就砸死谁。执法队员将塑料瓶搬上车后，李进山又钻进执法车肚底下不让车开走，经执法队员做工作，一分钟后他从车肚底下爬出来，上了货车将塑料垃圾往下扔，还拿着碎酒瓶和砖头准备往队员身上冲。
眼看场面就要失控，派出所民警上前劝阻，为了防止李进山伤人，民警一边劝说一边抱住他，李进山拽住民警的警服，脚底没站稳倒在地上，顺势将民警也拽倒在地。其他执法人员上前拉人时，李进山情绪激动见谁都想咬，并对着民警的右手臂咬了两口，最终被众人制服带回派出所。被咬民警的伤情经初步检查为全身多处软组织挫伤。
拾荒者认为自己很冤
据现场目击者反映，执法人员将咬人的李进山和民警分开后，李进山仍冲着对方骂脏话，他还捡了些酒瓶朝人群砸，将民警的手砸伤，市容执法人员去抓他时，他拿起扁担和砖头朝人群打砸，有三名执法人员被打到了。李进山被拘留后则称，事发当天他请了几个老乡在清理废塑料，当时对市容保证第二天肯定清理干净。对于拿酒瓶砸人的情节，李进山予以否认，说他只是把酒瓶砸碎了，但不敢砸人。
李进山说，他并不是开废品收旧站，因此没有营业执照，他是靠捡垃圾为生的，而小孩上学费用很高，一年要2万多元，事发后自己感到很冤。
妨害公务罪不能成立
检察机关在对此案的审查中认为，妨害公务罪，是指以暴力、威胁方法，阻碍国家机关工作人员依法执行职务的行为，本案中由市容、公安、社区等部门组织的执法队伍在执法环境整治过程中存在未依法执行职务的行为，根据《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》第50条第2款规定“擅自在城市街道两侧和公共场地堆放物料的，责令停止违法行为，限期清理，可以处以100元以上1000元以下罚款”，并未规定市容有没收与暂扣所堆物料权，且清理嫌疑人所堆物料时，未出具相关暂扣清单。犯罪嫌疑人李进山为阻止执法人员拿走物料，采用了谩骂、吵闹、砸打，直至后来咬伤前来劝阻的民警的过激行为，其过激行为并非针对民警执法，市容队员未依法执行职务在先，嫌疑人阻挠行为在后，不能认定其行为涉嫌妨害公务罪，据此不批准逮捕。江检 晓昕
编辑： 来源：扬子晚报
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